Hoewel CD&V en sp.a al op verkiezingsdag besloten om Essen samen te besturen, raakten ze het er niet vóór 1 januari over eens hoe dat dan wel zal gebeuren. Er bleek geen bestuursakkoord te zijn. Zelfs eind januari was er alleen een gezamenlijk persbericht over een beperkt aantal krachtlijnen bekend. Dirk Smout (N-VA/PLE) vroeg dus wanneer er een volledig inhoudelijk akkoord beschikbaar zou worden. Burgemeester Van Tichelt (CD&V) vond dat niet zo belangrijk : in de loop van het “planningsjaar” 2013 kan het beleid worden uitgewerkt. Maar hij beloofde toch dat er een tekst aan de raadsleden zou worden bezorgd. Een debat erover vond hij niet nodig, maar Smout wilde de tekst toch graag eerst lezen vooraleer tot die conclusie te komen.