Opmaak meerjarenplan
In de loop van 2019 moet een meerjarenplan voor de rest van de legislatuur worden opgemaakt. Daarin moet zowel inhoudelijk als financieel aangegeven worden welk beleid in de komende jaren zal worden gevoerd. Een dergelijk meerjarenplan werd ook opgemaakt in de vorige legislatuur, en daaruit moeten de nodige lessen worden getrokken.
In de eerste plaats moet worden vastgesteld dat de gemeenteraad onvoldoende bij de opmaak van het plan werd betrokken. Maar ook de adviesraden kregen maar een beperkte kans om hun inbreng te doen. Het afschaffen van de sectorale plannen (jeugdbeleidsplan, sportbeleidsplan…) leidde tot minder werk voor de administratie, maar ook en vooral tot minder inspraak voor het beleidsveld. Het is daarom aangewezen om samen met elke adviesraad toch een uitgewerkt beleidsplan op te maken, geïnspireerd door de vroeger bestaande plannen, maar zonder de administratieve complexiteit ervan opnieuw in te voeren. Maar inspraak kan zich uiteraard niet tot de adviesraden beperken. Het invoeren van een burgerbegroting, eventueel per wijk, kan alle Essenaren sterker bij het beleid betrekken.
In 2013 leidde de keuze van een beperkt aantal “beleidsprioriteiten” tot een zeer beperkte rapportage aan de gemeenteraad, en daardoor een beperkte opvolging. Dat vervolgens ook geen geschikte indicatoren werden gekozen, maakte het nog minder mogelijk om de beleidsuitvoering op te volgen. Er dient dus in een vroeger stadium te worden nagedacht over de keuze van de prioritaire beleidsdomeinen én over de rapportering van het niet-prioritair beleid. Ook aan geschikte indicatoren moet tijdig worden gewerkt. Ook aan andere euvels uit het zes jaar geleden gevolgde proces (omgevingsanalyse die objectieve en subjectieve factoren vermengde, geen inschatting van financiële risico’s) moet verholpen worden. Dat kan door het proces grondig te plannen. Het is aangewezen dat die “planning van de meerjarenplanning” zo snel mogelijk aan de gemeenteraad wordt voorgelegd en dat de gemeenteraad effectief betrokken wordt bij de opmaak van het plan.
De gemeenteraad van Essen geeft opdracht aan het schepencollege om :
- Op de gemeenteraad van maart 2019 een planning voor te leggen met alle stappen voor de opmaak van het meerjarenplan.
- Daarin de opmaak van een sectoraal beleidsplan te voorzien voor (minstens) de domeinen cultuur, jeugd, sport, senioren, welzijn en lokale economie dat samen met de betrokken adviesraad wordt opgesteld en vervolgens in het meerjarenplan wordt ingepast.
- De adviesraden vervolgens ook te betrekken bij de uitvoering van het meerjarenplan, via een periodieke rapportering en bijsturing – en onder meer op basis daarvan zowel de gemeenteraad als de bevolking beter in te lichten over de werking van de adviesraden.
- De invoering van een jaarlijkse “burgerbegroting” te voorzien, waarbij de inwoners rechtstreeks over de bestemming van een deel van het budget kunnen beslissen.
- Bijzondere aandacht te besteden aan de kwaliteit van de omgevingsanalyse, het proces voor de selectie van prioritaire beleidsdomeinen en de keuze en opvolging van relevante indicatoren.
Ingediend door